第351章：明乡与中华(2/4)

财政和司法也类似，地方掌握权利，但最高财政由中央管制，御史负责监察运行。

军事则稍有特别，分为两个部分，一者从训练到作战都归属中央，归为国防军，一者则由地方负责训练，指挥与编制则归属国防军指挥和调整，在分类上则归为联邦警备军，例如102师即使如此，而这些师旅也无一例外都是采用“1xx”的编号，与国防军有所差别，不过联邦警备军并没有海空力量。

但是，与德意志帝国不同的是，各邦国在实际中的权利非常受限，只比中央直辖的省稍高一点，很多时候甚至还不如美国的州，究其原因，可以归为三个方面：

第一，左念微等人是抱着大中华国家的一统思想的，而俾斯麦等人则完全不是这样，大普鲁士与小德意志并不是一个东西，他们所进行的是普鲁士的扩张而非德意志的统一，直到一战与二战之后，在英法美苏的一系列阴差阳错的操作下，意外的帮德国人完成了小德意志的统一。

第二，在实际权利中，与德国相比，一直到如今，各部的议员在议会中都是没有权利的，他们没有选举权和被选举权，不能在联邦中担任实权官员，也不能提出法案或者表决法案，一直到三十年代才有提案权，但依然没有表决权。

最后，则是力量的对比，普鲁士与各邦国和中华与各藩属的实力对比也完全不是一个层次。

除此之外，宪__法的影响也很大，1900年时全球也没有几个正儿八经的共和国，能够参考的只有美国和法国，而美国的体制并不受欢迎，法国才是共和的棋手。

于是，虽然左念微本人反对，但当时的主流意见依然是学习法兰西第三共和国的《1875宪_法》。

但三共的宪_法就是空壳，法兰西第三共和国诞生于普法战争战败，起源于镇压巴黎公社，能共和完全是因为保皇党内讧，只是为了维持共和国这个架子才有的这个法律。

在1877年的宪_法危机之后，三共的体制就彻底变成了依靠“惯例”运行的屎山代码了，拥有宪_法赋予权力的法国的总统变成了一个橡皮图章，而没有宪_法授权的总理却掌握了国家权力，甚至给予后人“法兰西第三共和国是议会内阁制国家”的普遍印象。

然而，三共的先天缺陷在中国实际